ร่างกฎหมายมุ่งห้ามสมาชิกสภาคองเกรสของ US เดิมพันเกี่ยวกับการเลือกตั้งของพวกตนก่อนการเลือกตั้งกลางเทอม

ในวันจันทร์ ผู้แทนราษฎรจากนอร์ทแคโรไลนา ดอน เดวิส ได้เสนอร่างกฎหมาย "No Betting on Your Own Race Act" เพื่อห้ามผู้สมัครรับเลือกตั้งระดับสหพันธรัฐ ทีมหาเสียงของพวกตน คู่สมรส และบุตร จากการซื้อ ขาย ได้มา จำหน่าย หรือถือครองสัญญาที่เกี่ยวข้องกับการเลือกตั้งที่ตนลงสมัครเอง ร่างกฎหมายนี้กำหนดค่าปรับทางแพ่ง 10,000 ดอลลาร์ ต่อหนึ่งการกระทำผิด หรือสามเท่าของผลกำไรที่อาจเกิดขึ้นจากธุรกรรมดังกล่าว

สาระของร่างกฎหมาย

แม้ตัวบทของร่างกฎหมายไม่ได้ระบุชื่อแพลตฟอร์มตลาดคาดการณ์อย่าง Kalshi และ Polymarket ไว้โดยตรง แต่ได้กล่าวถึงสัญญาเหตุการณ์ทางการเมือง ซึ่งชี้ให้เห็นว่ากิจกรรมที่ดำเนินการผ่านบริษัทเหล่านี้ตกอยู่ภายใต้การควบคุมตามเจตนาของร่างกฎหมาย เดวิสอธิบายว่ากฎหมายนี้มุ่งป้องกันการแทรกแซงตลาด การซื้อขายโดยใช้ข้อมูลภายใน และการที่นักการเมืองกอบโกยกำไรจากการเลือกตั้งของตนเอง

การขยายความรับผิดชอบไปยังทีมหาเสียง คู่สมรส และบุตร ทำให้ร่างกฎหมายมีขอบเขตมากกว่าตัวผู้สมัครเพียงคนเดียว หากผ่านเป็นกฎหมาย ผู้ที่มีส่วนเกี่ยวข้องกับสัญญาเหตุการณ์ทางการเมืองในสนามเลือกตั้งของตนเองจะต้องเผชิญค่าปรับทางแพ่งต่อหนึ่งการกระทำผิด หรืออาจถูกกำหนดให้จ่ายสามเท่าของผลกำไรที่อาจได้รับ

เหตุผลที่อยู่เบื้องหลัง

การห้ามผู้สมัครใช้แพลตฟอร์มตลาดคาดการณ์เพื่อทำกำไรจากสนามของตนเองสะท้อนข้อกังวลว่าผู้สมัครอาจมีข้อมูลภายในเกี่ยวกับความตั้งใจ แนวทางหาเสียง หรือทรัพยากรของแคมเปญ ซึ่งอาจส่งผลต่อราคาของสัญญาเหตุการณ์ทางการเมือง ร่างกฎหมายจึงตั้งอยู่บนหลักการว่าผู้ลงสมัครเลือกตั้งไม่ควรใช้สถานะของตนเองเพื่อสร้างผลประโยชน์ทางการเงินในสนามที่ตนแข่งขันอยู่

ในทางปฏิบัติ การเสนอร่างกฎหมายในสภาคองเกรสเป็นเพียงขั้นตอนเริ่มต้น ร่างกฎหมายต้องผ่านกระบวนการพิจารณาในสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภา และต้องได้รับลายมือชื่อจากประธานาธิบดีจึงจะมีผลบังคับใช้ นั่นหมายความว่าข้อเสนอของเดวิสยังไม่ใช่ข้อห้ามทางกฎหมายที่มีผลในทันทีต่อผู้สมัครหรือแพลตฟอร์มในปัจจุบัน

คดีตัวอย่างและช่องว่างของกฎหมาย

ก่อนมีร่างกฎหมายฉบับนี้ มีกรณีที่เกี่ยวข้องกับแพลตฟอร์มตลาดคาดการณ์แล้ว ลอรี่ บัคฮูต์ ผู้สมัครตำแหน่งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรสังกัดพรรครีพับลิกัน ถูกระงับจาก Kalshi เป็นเวลาสามปี และถูกปรับ 2,590 ดอลลาร์ ในเดือนสิงหาคม จากการซื้อขายสัญญาเหตุการณ์เกี่ยวกับการเลือกตั้งของเธอเอง อย่างไรก็ตาม บัคฮูต์ไม่ถูกฟ้องคดีแพ่งหรือคดีอาญา ซึ่งทำให้เห็นว่าการดำเนินการต่อกรณีนี้เป็นการบังคับใช้กฎของแพลตฟอร์ม ไม่ใช่การลงโทษทางกฎหมายโดยรัฐ

ช่องว่างนี้ทำให้ร่างกฎหมายของเดวิสมีเป้าหมายยกระดับการควบคุมจากระดับแพลตฟอร์มไปสู่ระดับกฎหมายกลาง โดยเน้นที่สัญญาเหตุการณ์ทางการเมืองที่เกี่ยวข้องกับการเลือกตั้งของผู้สมัครระดับสหพันธรัฐ

โอกาสบังคับใช้ก่อนเลือกตั้งกลางเทอม

อย่างไรก็ตาม ร่างกฎหมายของเดวิสจะไม่ถูกหยิบยกมาพิจารณาทันก่อนการเลือกตั้งกลางเทอมปี 2026 เนื่องจากสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภาไม่เปิดสมัยประชุมจนกว่าจะถึงเดือนพฤศจิกายน แม้สภาผู้แทนราษฎรได้จัดประชุมตามแบบพิธีเป็นบางช่วง

การที่สภาคองเกรสไม่เปิดประชุมตามปกติจึงจำกัดโอกาสที่ร่างกฎหมายจะผ่านและบังคับใช้ก่อนการเลือกตั้งกลางเทอมปี 2026 ในระหว่างนี้ สัญญาเหตุการณ์เกี่ยวกับการเลือกตั้งของสหรัฐยังคงเปิดให้ซื้อขายบน Kalshi และ Polymarket โดยตลาดเสนออัตราต่อรองที่ดีกว่าให้กับการที่พรรคเดโมแครตจะกลับครองสภาคองเกรสในปี 2027 ตามข้อมูลของสัญญาเหตุการณ์

บริบทที่เกี่ยวข้อง

ข่าวนี้ยังเชื่อมโยงกับการที่นิวยอร์กฟ้อง Polymarket จากข้อกล่าวหาว่าดำเนินกิจการพนันที่ผิดกฎหมาย กรณีดังกล่าวสะท้อนว่าแพลตฟอร์มตลาดคาดการณ์กำลังถูกจับตามองทั้งจากสภาคองเกรสและจากฝ่ายบริหารของรัฐ ขณะที่ร่างกฎหมายห้ามผู้สมัครพนันในสนามของตนเองจะเป็นส่วนหนึ่งของการถกเถียงว่าสัญญาเหตุการณ์ทางการเมืองควรถูกควบคุมอย่างไรในตลาดคาดการณ์