สตีฟ เดนส์ สมาชิกวุฒิสภาจากพรรครีพับลิกัน เผยแพร่เนื้อหาร่างแผนจัดเก็บภาษีคริปโตเคอร์เรนซีที่เสนอ

วุฒิสมาชิกพรรครีพับลิกัน สตีฟ เดนส์ เผยร่างกฎหมายภาษีคริปโต ADAPT Act เปิดทางสเตเบิลคอยน์ใช้จ่ายปลอดภาษี

วุฒิสมาชิกสตีฟ เดนส์จากรัฐมอนทานา สังกัดพรรครีพับลิกัน ได้เปิดเผยเนื้อหาข้อเสนอใหม่เพื่อปรับปรุงประมวลรัษฎากรที่เกี่ยวข้องกับสินทรัพย์ดิจิทัล เมื่อวันพุธที่ผ่านมา โดยร่างกฎหมายดังกล่าวมีชื่อว่า Aligning Digital Assets with Principles of Taxation Act หรือ ADAPT Act ซึ่งเดนส์เป็นผู้เสนอร่วมกับวุฒิสมาชิกสตรีลัมมิส, โมเรโน และทิม สก็อตต์ โดยมีเป้าหมายเพื่อวางกรอบกฎเกณฑ์ด้านภาษีสำหรับสินทรัพย์อย่างสเตเบิลคอยน์

การเปิดเผยร่างกฎหมายครั้งนี้เกิดขึ้นในจังหวะที่สมาชิกสภานิติบัญญัติและหน่วยงานกำกับดูแลกำลังเร่งผลักดันกฎเกณฑ์สำหรับสินทรัพย์ดิจิทัล หลังจากที่ประธานาธิบดีสหรัฐ โดนัลด์ ทรัมป์ เข้ารับตำแหน่งด้วยนโยบายสนับสนุนคริปโต เมื่อเดือนที่แล้วร่างกฎหมาย Clarity Act ล้มเหลวในวุฒิสภา และเพียงหนึ่งวันหลังจากนั้น คณะกรรมาธิการวิสามัญด้านวิธีการและรายได้ของสภาผู้แทนราษฎรก็อนุมัติกฎหมายที่จะปฏิรูประบบภาษีคริปโตเคอร์เรนซีด้วยคะแนนเสียงท่วมท้น

สาระสำคัญของ ADAPT Act

เดนส์เขียนข้อความบน X ว่า "สินทรัพย์ดิจิทัลได้เข้าสู่กระแสหลักแล้ว แต่ประมวลรัษฎากรยังตามไม่ทัน" พร้อมระบุว่าร่างกฎหมายของเขาจะสร้างกฎเกณฑ์ที่ชัดเจนขึ้นสำหรับสเตเบิลคอยน์ ค่าธรรมเนียมเครือข่าย การสเตกกิ้ง และการให้กู้ยืม ขณะเดียวกันก็ขยายกฎภาษีที่คุ้นเคยอยู่แล้ว เช่น กฎ wash sale และ constructive sale ให้ครอบคลุมสินทรัพย์ดิจิทัลด้วย

สเตเบิลคอยน์ใช้จ่ายประจำวันไม่ต้องเสียภาษี

ข้อเสนอสำคัญประการหนึ่งของร่างกฎหมายคือการให้ความผ่อนปรนทางภาษีแก่ผู้ใช้งานสเตเบิลคอยน์ในชีวิตประจำวัน หากนำสเตเบิลคอยน์ที่มูลค่าผูกกับดอลลาร์สหรัฐไปใช้จ่ายซื้อสินค้าหรือบริการ จะไม่ถือว่าเกิดกำไรหรือขาดทุน และนายหน้าซื้อขายหลักทรัพย์ก็ไม่จำเป็นต้องรายงานธุรกรรมเหล่านั้น

เพื่อให้เข้าเกณฑ์ดังกล่าว สเตเบิลคอยน์นั้นต้องออกภายใต้กรอบของ GENIUS Act ต้องปรากฏอยู่ในรายชื่อรายไตรมาสของกระทรวงการคลังสหรัฐที่ระบุว่าเหรียญนั้นรักษามูลค่าไว้ภายใน 3% ของ 1.00 ดอลลาร์สหรัฐ และผู้ใช้ต้องซื้อเหรียญนั้นมาภายในราคาที่ต่างจาก 1.00 ดอลลาร์สหรัฐไม่เกิน 3% เช่นกัน

ค่าธรรมเนียมเครือข่ายและกฎ wash sale

นอกจากนี้ ค่าธรรมเนียมเครือข่ายหรือค่าแก๊สที่ชำระด้วยคริปโตจะไม่ถือเป็นการจำหน่ายสินทรัพย์ที่ต้องเสียภาษี ตราบใดที่ค่าธรรมเนียมสำหรับธุรกรรมหนึ่งครั้งรวมแล้วไม่เกิน 10 ดอลลาร์สหรัฐ โดยมีกฎต่อต้านการแบ่งธุรกรรมเพื่อเลี่ยงภาษีกำกับไว้ด้วย

ร่างกฎหมายยังเสนอให้นำกฎ wash sale มาใช้กับคริปโตเป็นครั้งแรกด้วย กฎนี้ห้ามนักลงทุนเรียกร้องผลขาดทุนทางภาษี หากขายสินทรัพย์แล้วซื้อกลับคืนภายใน 30 วัน นักลงทุนในหุ้นถูกผูกพันด้วยกฎนี้มานานแล้ว ขณะที่เทรดเดอร์คริปโตสามารถขายขาดทุนแล้วซื้อกลับทันทีได้

กฎ wash sale ตามร่างนี้จะครอบคลุมสินทรัพย์ดิจิทัลที่ซื้อขายกันทั่วไป ยกเว้นสเตเบิลคอยน์ที่เข้าเกณฑ์ สินทรัพย์ที่ซื้อก่อนที่ร่างกฎหมายจะมีผลบังคับใช้จะได้รับความคุ้มครองแบบ grandfather รวมถึงรางวัลจากการสเตกกิ้ง รางวัลจากการขุด และการซื้อแบบประจำอย่างสม่ำเสมอจะได้รับการยกเว้น

นอกจากนี้ หุ้นเวอร์ชันโทเคนไลซ์จะถูกนับว่า "เหมือนกันโดยเนื้อแท้" กับหุ้นต้นทาง

ขั้นตอนต่อไป

ขณะนี้ ADAPT Act ต้องเข้าสู่การพิจารณาของคณะกรรมาธิการ ซึ่งจะต้องอนุมัติก่อนที่ร่างกฎหมายจะสามารถนำเข้าสู่การลงมติของวุฒิสภาทั้งคณะได้

สำหรับผู้ที่ติดตามตลาดคริปโตในสหรัฐ ประเด็นที่น่าจับตาคือทิศทางของร่างกฎหมายนี้ในชั้นกรรมาธิการ รวมถึงความคืบหน้าของกฎหมายภาษีคริปโตอีกฉบับที่ผ่านความเห็นชอบจากคณะกรรมาธิการวิสามัญด้านวิธีการและรายได้ของสภาผู้แทนราษฎรแล้ว ซึ่งสะท้อนว่าการผลักดันกรอบภาษีสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัลกำลังเดินหน้าผ่านหลายช่องทางพร้อมกัน