สหรัฐฯ มุ่งเปลี่ยนสเตเบิลคอยน์ให้เป็นอาวุธรักษาอำนาจครอบงำของดอลลาร์

เกิดอะไรขึ้น

ตามรายงานของ Bloomberg เมื่อวันพุธที่ผ่านมา รัฐบาลทรัมป์กำลังพิจารณาความคิดริเริ่มส่งเสริมสเตเบิลคอยน์ที่ผูกกับดอลลาร์สหรัฐในตลาดต่างประเทศ ผ่านการจัดตั้งบริษัทร่วมค้า (joint ventures) ระหว่างภาครัฐกับบริษัทเอกชน

หน่วยงานรัฐหลายแห่งอาจถูกดึงเข้าร่วมแผนนี้ ได้แก่ กระทรวงการคลังสหรัฐ (Treasury Department) กระทรวงการต่างประเทศ และ U.S. International Development Finance Corp. ซึ่งเป็นหน่วยงานที่รัฐใช้ร่วมลงทุนกับเอกชนในโครงการที่สนับสนุนเป้าหมายนโยบายต่างประเทศของอเมริกา โดยบริษัทนี้นำโดย Ben Black บุตรชายของ Leon Black ผู้ร่วมก่อตั้ง Apollo Global Management

ข้อมูลมาจากบุคคลที่คุ้นเคยกับแผนดังกล่าว ซึ่งขอไม่เปิดเผยตัวตน

สเตเบิลคอยน์ทำงานอย่างไร

สเตเบิลคอยน์คือคริปโตเคอเรนซีที่ออกแบบให้รักษามูลค่าคงที่ 1:1 กับสกุลเงินหนึ่ง ๆ โดยทั่วไปทำได้ผ่านการถือเงินสดและหนี้รัฐบาลระยะสั้นจำนวนเท่ากันไว้เป็นหลักประกัน

กลไกนี้เชื่อมโยงกับกฎหมาย GENIUS Act ที่ทรัมป์ลงนามเมื่อปีที่แล้ว ซึ่งบังคับให้ผู้ออกสเตเบิลคอยน์ต้องมีทุนสำรองรองรับทุกโทเคนด้วยเงินสดและพันธบัตรรัฐบาลระยะสั้น ยิ่งมีสเตเบิลคอยน์หมุนเวียนในต่างประเทศมากเท่าไร ผู้ออกก็ยิ่งต้องนำเงินไปลงทุนในหนี้รัฐบาลสหรัฐมากขึ้นเท่านั้น

ทำไมรัฐบาลสหรัฐถึงสนใจ

เป้าหมายมีสองข้อตามแหล่งข่าว คือรักษาผู้ใช้ต่างประเทศให้ติดอยู่กับดอลลาร์ต่อไป และสร้างผู้ซื้อรายใหม่ให้พันธบัตรรัฐบาลสหรัฐ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Scott Bessent เคยชี้แจงแนวคิดนี้อย่างชัดเจนมาก่อน โดยเสนอว่าสเตเบิลคอยน์เป็นเครื่องมือค้ำจุนสถานะดอลลาร์ ไม่ใช่ภัยคุกคาม ขณะที่รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Francis Brooke กล่าวเมื่อสัปดาห์นี้ว่า ผู้ออกสเตเบิลคอยน์ปัจจุบันถือตั๋วเงินคลัง (Treasury bills) แล้วเกือบ 200,000 ล้านดอลลาร์ ซึ่งเป็นตัวเลขที่ฝ่ายบริหารคงอยากเห็นเพิ่มขึ้น

แข่งขันกับใครอยู่

นี่คือสงครามสกุลเงินดิจิทัลที่มีคู่แข่งหลายราย จีนเดินหน้าหยวนดิจิทัล (digital yuan) ธนาคารกลางยุโรปผลักดันยูโรดิจิทัล และกลุ่ม BRICS ก็สนใจสำรวจความเป็นไปได้เช่นกัน

แต่คู่แข่งรายใหญ่เหล่านี้ไม่ต้องการให้เอกชนเข้ามาเกี่ยวข้องกับนโยบายการเงิน จีนสั่งห้ามสเตเบิลคอยน์อย่างเป็นทางการ ส่วนประธาน ECB Christine Lagarde เคยคัดค้านสเตเบิลคอยน์ที่ผูกกับยูโร โดยเรียกว่าเป็นวิธีที่ไม่มีประสิทธิภาพในการขยายอิทธิพลของยูโรไปทั่วโลก

เรื่องนี้กระทบผู้ใช้ทั่วไปอย่างไร

ถ้าคุณโอนเงินกลับบ้านจากต่างประเทศ ซื้อสินค้าออนไลน์ที่ราคาเป็นดอลลาร์ หรืออยู่ในประเทศที่สกุลเงินท้องถิ่นเสียมูลค่าเร็ว สเตเบิลคอยน์คือเครื่องมือที่ช่วยเรื่องเสถียรภาพทางการเงินได้ดี เมื่อวอชิงตันกลายเป็นหุ้นส่วนทางธุรกิจในสายการชำระเงินนี้โดยตรง นโยบายต่างประเทศและกลยุทธ์ดอลลาร์ของสหรัฐจะถูกฝังอยู่ในโครงสร้างพื้นฐานที่คนทั่วไปใช้โอนเงินและจ่ายเงินกันอยู่แล้ว

สำหรับผู้ใช้ในไทยและเมียนมาที่คุ้นเคยกับการใช้สเตเบิลคอยน์ดอลลาร์เพื่อการชำระเงินข้ามพรมแดน การที่รัฐบาลสหรัฐเข้ามามีส่วนร่วมมากขึ้น อาจทำให้บริการรูปแบบนี้ถูกยอมรับกว้างขวางขึ้นในระดับสากล