ผู้กำกับดูแลธนาคารของสหภาพยุโรปเรียกร้องให้กำหนดกฎระเบียบการปล่อยกู้คริปโตภายใต้ MiCA

เกิดอะไรขึ้น?

European Banking Authority (EBA) หรือหน่วยงานกำกับดูแลธนาคารของสหภาพยุโรป ได้ยื่นข้อเสนอต่อ European Commission (EC) ให้นำธุรกิจ "ให้กู้ยืมคริปโต" (crypto lending) เข้ามาอยู่ภายใต้กรอบกฎหมาย Markets in Crypto-Assets (MiCA) ซึ่งเป็นกฎระเบียบคริปโตที่ครอบคลุมทั่วทั้งสหภาพยุโรป

ข้อเสนอนี้เป็นส่วนหนึ่งของคำตอบต่อการสำรวจความคิดเห็น (targeted consultation) ของ EC ที่กำลังทบทวน MiCA อยู่ในขณะนี้

ทำไม EBA ถึงต้องผลักดันเรื่องนี้?

EBA อ้างงานวิจัยก่อนหน้านี้ว่ากิจกรรมการกู้ยืมคริปโตเกิดขึ้นแล้วในอย่างน้อย 16 ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป และกำลังเติบโตต่อเนื่อง จุดที่หน่วยงานกังวลคือ การที่บริษัทบริการคริปโตช่วยให้ผู้ใช้เข้าถึงแพลตฟอร์มกู้ยืมแบบ DeFi ได้ง่ายขึ้น รวมถึงการใช้เครื่องมือ AI เข้ามาช่วย ทำให้เส้นแบ่งระหว่างการเงินแบบรวมศูนย์และกระจายศูนย์เริ่มเลือนรางลง

ข้อเสนอมีอะไรบ้าง?

EBA แนะนำให้ EC ทำการวิเคราะห์ต้นทุน-ผลประโยชน์ (cost-benefit analysis) ก่อนแก้กฎหมาย โดยอาจเพิ่มบริการ "ให้กู้ยืมคริปโต" เข้าไปในรายการบริการที่ต้องได้รับใบอนุญาตภายใต้ MiCA มาตรการที่ถูกหยิบยกมามีดังนี้:

• การทดสอบความเหมาะสมของผู้ใช้ (suitability tests) ก่อนเข้าร่วมการให้กู้
• การจำกัดวงเงิน leverage ของผู้กู้
• ข้อกำหนดการเปิดเผยข้อมูลเพิ่มเติม จากผู้ให้บริการ
• การพิจารณาจำกัดการเข้าถึงการกู้ยืมที่เกี่ยวข้องกับ asset-referenced tokens หรือ e-money tokens ที่ต้องขออนุมัติภายใต้ MiCA
• การจัดระบบการรับรอง (certification) สำหรับโปรโตคอล DeFi ด้านการให้กู้ยืม

นอกจากนี้ EBA ยังเสนอให้บังคับข้อกำหนดเฉพาะกับบริษัทคริปโตที่ช่วยอำนวยความสะดวกให้ลูกค้าเข้าถึงโปรโตคอลกู้ยืม DeFi ด้วย

กรอบการทบทวนนี้กว้างแค่ไหน?

ข้อเสนอของ EBA เป็นเพียงส่วนหนึ่งของการทบทวน MiCA รอบใหม่ของ EC ซึ่งครอบคลุมหัวข้ออื่นด้วย เช่น กฎเกณฑ์สเตเบิลคอยน์ การจัดประเภทคริปโตเอเซต และข้อกำหนดการรายงานข้อมูล

เกี่ยวข้องกับใครบ้าง?

แม้กฎ MiCA จะบังคับใช้ในสหภาพยุโรปโดยตรง แต่ผลกระทบอาจสู่ผู้เล่นระดับโลก เพราะบริษัทคริปโตข้ามชาติจำนวนมากใช้สหภาพยุโรปเป็นตลาดสำคัญ หากการให้กู้ยืมคริปโตถูกควบคุมแบบเดียวกับธุรกิจการเงินดั้งเดิม แพลตฟอร์มกู้ยืมและบริการที่เกี่ยวข้องกับ DeFi อาจต้องปรับตัวด้านใบอนุญาตและการปฏิบัติตามกฎระเบียบอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้

ทั้งนี้ ข้อเสนอยังต้องผ่านการวิเคราะห์และพิจารณาจาก EC ก่อน จึงจะกลายเป็นกฎหมายที่บังคับใช้ได้จริง

Related: EU watchdogs warn quantum computers could pick crypto’s locks