หน่วยงานกำกับดูแลของฮ่องกงขยายการดูแลด้านการรายงานการเงินไปยังบริษัทคริปโทเคอร์เรนซีที่ได้รับใบอนุญาต

ในวันจันทร์ คณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และอนุพันธ์ของฮ่องกง หรือ SFC (Securities and Futures Commission) และสภาตรวจสอบบัญชีและการรายงานทางการเงิน หรือ AFRC (Accounting and Financial Reporting Council) แถลงว่าบันทึกความเข้าใจ (MoU) ฉบับใหม่ขยายความร่วมมือด้านการรายงานทางการเงินและการปฏิบัติตามกฎเกณฑ์ไปยังธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัลที่ได้รับใบอนุญาตจาก SFC

เรื่องนี้คืออะไร?

MoU ฉบับนี้ครอบคลุมผู้ให้บริการสินทรัพย์เสมือนที่ได้รับอนุญาตจาก SFC บริษัทที่ได้รับใบอนุญาต บริษัทกองทุนปลายเปิดที่จดทะเบียน และกองทุนที่ได้รับอนุญาต ตามข้อมูลของ SFC ข้อตกลงยังครอบคลุมงานตรวจสอบบัญชีและการให้ความมั่นใจที่เกี่ยวเนื่อง และกำหนดกรอบการแบ่งปันข้อมูล การส่งต่อกรณี การช่วยเหลือซึ่งกันและกัน รวมถึงการตรวจและสอบสวนร่วมกัน

ข้อตกลงนี้มาแทนที่ MoU ปี 2021 ที่ SFC ลงนามกับ Financial Reporting Council ซึ่งเปลี่ยนชื่อเป็น AFRC ในปี 2022

ทำไมจึงสำคัญ?

สำหรับธุรกิจคริปโต การมีใบอนุญาตเพียงอย่างเดียวอาจไม่เพียงพอต่อการสร้างความเชื่อมั่น เพราะการรายงานทางการเงินและการตรวจสอบบัญชีเป็นฐานข้อมูลที่หน่วยงานกำกับดูแลใช้ประเมินว่าบริษัทดำเนินงานตามมาตรฐานหรือไม่

การที่ SFC และ AFRC ตกลงขยายความร่วมมือหมายความว่าประเด็นด้านบัญชีและการปฏิบัติตามกฎเกณฑ์ของธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัลอาจถูกตรวจสอบข้ามหน่วยงานได้โดยตรงมากขึ้น แทนที่แต่ละหน่วยงานจะทำงานแยกกันตามกรอบเดิม

ผลต่อธุรกิจที่ได้รับอนุญาตคืออะไร?

ธุรกิจที่อยู่ในขอบเขตของ MoU ต้องเผชิญมาตรฐานการกำกับดูแลที่เชื่อมโยงกันมากขึ้นระหว่างหน่วยงานตลาดหลักทรัพย์กับหน่วยงานด้านบัญชี การแบ่งปันข้อมูลและการส่งต่อกรณีหมายความว่าหากพบข้อสังเกตด้านรายงานทางการเงินหรือการตรวจสอบบัญชี หน่วยงานอาจประสานกันเพื่อตรวจสอบหรือสอบสวนร่วม

ตามข้อมูลของ SFC, Kelvin Wong ประธาน SFC ระบุว่า MoU ฉบับนี้ช่วยสร้างการกำกับดูแลที่ครอบคลุมมากขึ้นในขอบเขตของนิติบุคคลและกิจกรรมที่หลากหลายขึ้นของภาคการเงินของฮ่องกง

บริบทกฎเกณฑ์คริปโตของฮ่องกง

เรื่องนี้ไม่ใช่การเคลื่อนไหวครั้งแรกของฮ่องกงด้านสินทรัพย์ดิจิทัล เมื่อเดือนมกราคม หน่วยงานกำกับดูแลของฮ่องกงเคยประกาศแผนกฎเกณฑ์ใหม่ครอบคลุมบริการให้คำปรึกษาด้านคริปโต ขณะที่ SFC เคยแนะนำกรอบสำหรับ virtual asset margin financing และ perpetual contracts

ในรายงานข่าวที่เกี่ยวข้องระบุว่าฮ่องกงจำคุกอดีตนายธนาคารจากคดีสินเชื่อปลอมมูลค่า 1.6 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ และสินบนเป็น cryptocurrency

สำหรับผู้อ่านไทยและเมียนมาร์

สำหรับผู้อ่านในไทย ความเคลื่อนไหวนี้ไม่ใช่กฎที่บังคับใช้โดยตรงกับแพลตฟอร์มไทย แต่เป็นตัวอย่างการขยายกรอบกำกับดูแลด้านบัญชีและรายงานทางการเงินของธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัลที่ได้รับใบอนุญาต ในไทย สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ หรือ ก.ล.ต. มีระบบกำกับดูแลผู้ประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัล ขณะที่ Bitkub เป็นแพลตฟอร์มท้องถิ่น และหลายธุรกรรมกับเงินเฟียตมักกำหนดราคาเป็นบาท (THB)

สำหรับผู้อ่านในเมียนมาร์ที่อาจเข้าถึงตลาดผ่านแพลตฟอร์มข้ามชาติหรือผู้ให้บริการภายนอก มาตรฐานการตรวจสอบบัญชีและการรายงานที่เข้มขึ้นในฮ่องกงอาจสะท้อนแนวโน้มที่ผู้ให้บริการทั่วโลกต้องเปิดเผยข้อมูลเชิงบัญชีมากขึ้น แต่ไม่ได้เปลี่ยนกฎท้องถิ่นโดยตรง

ต้องติดตามอะไรต่อ?

ต้องติดตามว่า SFC และ AFRC จะใช้กรอบการแบ่งปันข้อมูลและการตรวจร่วมกันอย่างไร โดยเฉพาะกรณีที่มีข้อสงสัยเกี่ยวกับรายงานทางการเงินของธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัลที่ได้รับใบอนุญาต รวมถึงว่ากฎเกณฑ์ด้านบริการให้คำปรึกษา สินเชื่อเลเวอเรจ และ perpetual contracts จะถูกบังคับใช้และตรวจสอบในทางปฏิบัติอย่างไร