มติ 49 ต่อ 50 คว่ำร่างกฎหมายคริปโต ขณะ SEC-CFTC เดินหน้าออกกฎเกณฑ์

เรื่องนี้คืออะไร

เมื่อวันที่ 15 กันยายน วุฒิสภาสหรัฐลงมติต่อญัตติเริ่มพิจารณาร่างกฎหมายโครงสร้างตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลชื่อ Clarity Act (H.R.3633) ในที่ประชุมใหญ่ บันทึกอย่างเป็นทางการระบุว่าเห็นชอบ 49 เสียง ไม่เห็นชอบ 50 เสียง และไม่เข้าร่วมลงคะแนน 1 เสียง ทำให้ร่างกฎหมายไม่ผ่านเกณฑ์เสียงสนับสนุน 3 ใน 5 ที่จำเป็นสำหรับการเปิดการพิจารณาในขั้นต่อไป

หลังการลงมติชะงัก SEC เปิดเผยร่างกฎ Regulation Crypto... ขณะที่ SEC และ CFTC ระบุว่ายังคงเดินหน้าปรับปรุงกฎเกณฑ์ภายใต้อำนาจเดิม การจำแนกทางกฎหมายขั้นสุดท้ายของบิตคอยน์ (BTC) และริปเปิล (XRP) รวมถึงหน้าที่ใหม่ของผู้ถือครอง ยังไม่ได้รับการยืนยันจากมติดังกล่าว

เรื่องนี้เกี่ยวกับอะไรในโลกสินทรัพย์ดิจิทัล

ร่างกฎหมายโครงสร้างตลาดมักถูกพูดถึงเพราะต้องการตอบคำถามว่าหน่วยงานใดควรมีหน้าที่กำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัลแต่ละประเภท ในสหรัฐมีหน่วยงานหลักที่เกี่ยวกับตลาดนี้ คือ SEC ซึ่งดูแลเรื่องหลักทรัพย์ และ CFTC ซึ่งดูแลเรื่องสินค้าโภคภัณฑ์และตลาดล่วงหน้า แต่เมื่อขอบเขตระหว่างสองหน่วยงานยังไม่ชัดเจน หน่วยงานและบริษัทต่าง ๆ จึงต้องอาศัยอำนาจเดิม คำสั่ง หรือแนวปฏิบัติที่มีอยู่

การลงมติ 49 ต่อ 50 ไม่ได้หมายความว่าร่างกฎหมายถูกปฏิเสธในขั้นตอนสุดท้าย มันเป็นการไม่อนุมัติญัตติเริ่มพิจารณา ซึ่งหมายความว่ายังไม่เปิดทางให้สภาดำเนินการพิจารณาร่างนั้นในขั้นต่อไปตามกลไกที่กำหนดไว้

ทำไมถึงสำคัญต่อผู้ติดตาม BTC และ XRP

BTC และ XRP เป็นสินทรัพย์ดิจิทัลที่ตลาดทั่วโลกจับตามอง เพราะสถานะทางกฎหมายมีผลต่อวิธีที่หน่วยงานกำกับดูแลมองสินทรัพย์เหล่านั้น เช่น การเปิดเผยข้อมูล การดูแลลูกค้า การให้บริการของแพลตฟอร์ม หรือหน้าที่ของผู้ถือครอง

มติของวุฒิสภาไม่ได้ให้ข้อสรุปขั้นสุดท้ายว่า BTC หรือ XRP จะถูกจัดเป็นหลักทรัพย์หรือไม่ หรือผู้ถือครองจะมีหน้าที่ใหม่อย่างไร แต่การไม่ผ่านเกณฑ์ 3 ใน 5 ทำให้ประเด็นนี้ต้องรอความชัดเจนจากเส้นทางกฎหมายหรือกฎเกณฑ์อื่นต่อไป

ถ้าเป็นผู้อ่านในไทยและเมียนมาควรมองอย่างไร

สำหรับผู้ใช้บริการในไทยที่ซื้อขายเป็นเงินบาท THB ผ่านแพลตฟอร์มอย่าง Bitkub หรือผู้ที่ติดตามกฎของ ก.ล.ต. ไทย ข่าวนี้ไม่ได้เปลี่ยนกฎหมายไทยโดยตรง แต่มันเป็นส่วนหนึ่งของความเคลื่อนไหวด้านกฎเกณฑ์ระดับโลกที่อาจมีผลต่อมาตรฐานการกำกับดูแล การแยกประเภทสินทรัพย์ หรือแนวปฏิบัติของผู้ให้บริการดิจิทัล

ในเมียนมา สินทรัพย์ดิจิทัลอาจถูกใช้เป็นตัวกลางในบางสถานการณ์ เช่น การแลกเปลี่ยนมูลค่าหรือการโอนเงินข้ามพรมแดน ผู้ใช้จึงควรสังเกตว่าผู้ให้บริการและสินทรัพย์ที่เข้าถึงได้นั้นอยู่ภายใต้กฎของหน่วยงานใด และข้อมูลในข่าวนี้ยังไม่ยืนยันหน้าที่ใหม่ของผู้ถือครอง

จุดที่ยังต้องจับตา

จุดที่ต้องติดตามคือรายละเอียดของร่างกฎ Regulation Crypto... ที่ SEC เปิดเผย และการดำเนินการภายใต้ อำนาจเดิมของ SEC และ CFTC ว่าจะออกมาเป็นกฎที่บังคับใช้จริงหรือเป็นเพียงแนวทางชั่วคราว

อีกจุดคือความเคลื่อนไหวในสภาคองเกรส เพราะร่าง Clarity Act (H.R.3633) ยังต้องอาศัยเสียงสนับสนุน 3 ใน 5 ในการเปิดการพิจารณา จึงยังไม่มีข้อสรุปจากมตินี้เกี่ยวกับการจำแนกทางกฎหมายขั้นสุดท้ายของ BTC และ XRP รวมถึงหน้าที่ใหม่ของผู้ถือครอง

สิ่งที่ต้องรู้

ข่าวนี้บอกสถานะของกระบวนการกฎหมายในสหรัฐ: วุฒิสภาลงมติ 49 ต่อ 50 ไม่อนุมัติญัตติเริ่มพิจารณา Clarity Act (H.R.3633) เมื่อวันที่ 15 กันยายน ไม่ผ่านเกณฑ์ 3 ใน 5 และไม่เข้าร่วมลงคะแนน 1 เสียง ส่วน SEC และ CFTC เดินหน้าภายใต้อำนาจเดิม ขณะที่สถานะของ BTC XRP และหน้าที่ของผู้ถือครองยังไม่ถูกยืนยัน