Fed ขอรับความคิดเห็นต่อข้อเสนอ 2 ฉบับสำหรับผู้ออกสเตเบิลคอยน์ภายใต้ร่างกฎหมาย GENIUS Act

เผยแพร่ 15/10/2026 12:03 ความคิดเห็น 0

สำนักงานธนาคารกลางสหรัฐฯ (Federal Reserve Board) เปิดรับความคิดเห็นจากสาธารณะเป็นครั้งแรกเกี่ยวกับข้อเสนอกฎระเบียบ 2 ฉบับ สำหรับวางกรอบการกำกับดูแลผู้ออกสแตบล์คอยน์เพื่อการชำระเงิน (payment stablecoin) ที่อยู่ภายใต้การดูแล ตามพระราชบัญญัติ GENIUS Act

ข้อเสนอทั้งสองฉบับมีเนื้อหาอะไรบ้าง

ข้อเสนอแรก กำหนดให้ผู้ออกสแตบล์คอยน์ต้องสำรองทรัพย์สินค้ำประกันอย่างเต็มจำนวน โดยใช้สินทรัพย์สำรอง เช่น ตั๋วเงินคลังระยะสั้น (short-term Treasury bills) และสินทรัพย์สภาพคล่องสูงคุณภาพดีอื่น ๆ พร้อมทั้งมาตรฐานเงินกองทุนแบบเดียวกันเพื่อรองรับความเสี่ยงด้านเครดิตและการดำเนินงาน รวมถึงมาตรฐานการบริหารความเสี่ยงด้วย

ข้อเสนอที่สอง วางขั้นตอนการยื่นคำขอสำหรับธนาคารที่ต้องการออกสแตบล์คอยน์เพื่อการชำระเงิน โดยผู้สมัครต้องส่งแผนธุรกิจและข้อมูลทางการเงินมาให้ พร้อมกำหนดกระบวนการอุทธรณ์ การรับฟังความเห็น และการตัดสินขั้นสุดท้ายของคำขอ

ทั้งนี้ เฟดออกแถลงเมื่อวันพฤหัสบดีที่ผ่านมา โดยช่วงรับความคิดเห็นจะปิดลง 60 วันหลังจากการตีพิมพ์ลงใน Federal Register

ทำไมเรื่องนี้ถึงล่าช้ากว่ากำหนด

กฎหมาย GENIUS Act ถือเป็นกรอบกฎระเบียบระดับรัฐบาลกลางฉบับแรกที่ครอบคลุมสแตบล์คอยน์ในสหรัฐฯ โดยประธานาธิบดี Donald Trump ลงนามให้มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 18 กรกฎาคม 2025

อย่างไรก็ตาม Cointelegraph เคยรายงานไว้เมื่อเดือนกรกฎาคมว่า หน่วยงานกำกับดูแลของสหรัฐฯ พลาดกำหนดเส้นตายการออกกฎ หนึ่งปีหลังกฎหมายมีผลบังคับใช้ แม้ในช่วงหนึ่งปีก่อนหน้าจะมีหลายหน่วยงานเผยแพร่ร่างกฎและเปิดรับความเห็นสาธารณะแล้ว แต่ไม่มีกฎระเบียบฉบับสมบูรณ์ออกมาก่อนครบกำหนด

เรื่องนี้กระทบคนไทยและผู้ใช้ในภูมิภาคอย่างไร

แม้เป็นกฎหมายของสหรัฐฯ แต่สแตบล์คอยน์ดอลลาร์สหรัฐถูกใช้งานแพร่หลายทั่วโลก รวมถึงในไทยและเมียนมา ที่ซึ่งผู้ใช้บางส่วนหันมาใช้เหรียญดิจิทัลผ่านเอ็กซ์เชนจ์อย่าง Bitkub หรือแพลตฟอร์มต่าง ๆ แทนการพึ่งพาระบบธนาคารทั่วไป กรอบกฎเกณฑ์ที่ชัดเจนของสหรัฐฯ จะช่วยยกระดับมาตรฐานการสำรองทรัพย์สินค้ำประกันของผู้ออกเหรียญรายใหญ่ ซึ่งส่งผลโดยตรงต่อความน่าเชื่อถือของสแตบล์คอยน์ที่ผู้ใช้ในเอเชียถือครองอยู่

หากมีการใช้ USDT หรือ USDC ในการรับ-จ่ายหรือแลกเปลี่ยนเป็นเงินบาท (THB) การที่ผู้ออกเหรียญต้องมีสินทรัพย์สำรองเต็มจำนวนและผ่านการกำกับดูแล ย่อมช่วยลดความเสี่ยงจากกรณีผู้ออกเหรียญขาดสภาพคล่อง ซึ่งเคยเกิดขึ้นจริงในตลาดมาแล้ว

สำหรับผู้สนใจติดตาม สามารถอ่านร่างกฎฉบับเต็มและยื่นความคิดเห็นได้ผ่าน Federal Register ภายในกรอบเวลา 60 วันตามที่เฟดกำหนด

คำเตือนความเสี่ยง

บทความนี้เป็นเพียงการรวบรวมและเรียบเรียงข้อมูลข่าวสารเท่านั้น ไม่ใช่คำแนะนำในการลงทุนหรือการเสนอซื้อขายสินทรัพย์ดิจิทัลในทุกกรณี ราคาของคริปโตเคอเรนซีและสแตบล์คอยน์มีความผันผวนสูงและอาจเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว ผู้อ่านควรศึกษาข้อมูลอย่างรอบด้าน ตรวจสอบแหล่งที่มา และใช้วิจารณญาณในการตัดสินใจด้วยตนเอง รวมถึงปรึกษาผู้เชี่ยวชาญทางการเงินก่อนตัดสินใจลงทุนทุกครั้ง