CFTC ปรับปรุงแนวปฏิบัติเกี่ยวกับสินทรัพย์ดิจิทัลแบบโทเคนไนซ์และบันทึกบล็อกเชน หลังการลงคะแนนไม่ผ่าน

เกิดอะไรขึ้น?

คณะกรรมการกำกับดูแลสินค้าโภคภัณฑ์แห่งสหรัฐฯ (CFTC) ได้ออกประกาศเมื่อวันพฤหัสบดี โดยอัปเดตข้อมูลในคำถามที่พบบ่อย (FAQ) เกี่ยวกับหน่วยงานที่จดทะเบียนที่เกี่ยวข้องกับคริปโตเคอร์เรนซี โดยแก้ไขแนวปฏิบัติที่ออกครั้งแรกเมื่อเดือนมีนาคม

สาระสำคัญคือ บริษัทที่ได้รับอนุญาตสามารถนำเงินของลูกค้าไปลงทุนในรูปแบบสินทรัพย์ที่ทำโทเคน (tokenized) ได้ โดยมีเงื่อนไขว่า "รูปแบบโทเคนของสินทรัพย์นั้นต้องให้สิทธิทางกฎหมายและสิทธิทางเศรษฐกิจแก่ผู้ถือ เท่ากับหรือเทียบเท่าเชิงหน้าที่กับสิทธิที่ผู้ถือสินทรัพย์ในรูปแบบดั้งเดิมได้รับ" นอกจากนี้ CFTC ยังระบุว่าจะ "ไม่คัดค้าน" บริษัทที่ใช้ระบบจัดเก็บบันทึกบนบล็อกเชนภายใต้กฎใหม่นี้

ประธาน CFTC Michael Selig กล่าวว่าการเปลี่ยนแปลงนี้เป็นส่วนหนึ่งของความพยายาม "เพื่อสร้างความชัดเจนด้านกฎระเบียบสำหรับอุตสาหกรรมคริปโต"

ทำไมเรื่องนี้ถึงสำคัญ?

การเคลื่อนไหวครั้งนี้เกิดขึ้นไม่กี่วันหลังวุฒิสภาสหรัฐลงมติไม่ผ่านการเปิดช่องทางพิจารณาร่างกฎหมาย Digital Asset Market Clarity (CLARITY) Act ซึ่งเป็นร่างกฎหมายที่คาดว่าจะชี้ขาดบทบาทของ CFTC และคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์สหรัฐ (SEC) ในการกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัล

หลังการลงมติปิดการอภิปราย (cloture vote) ล้มเหลว หลายฝ่ายคาดว่ารัฐสภาจะไม่สามารถผ่านกฎหมายโครงสร้างตลาดคริปโตได้ก่อนปี 2027 ทำให้หน่วยงานกำกับดูแลต้องผลักดันนโยบายของตนเองผ่านกระบวนการออกกฎ โดย CFTC ได้ยื่นแผนกำกับตลาดคริปโตให้ทำเนียบขาวพิจารณาแล้ว

แล้ว SEC ล่ะ?

ฝั่ง SEC ก็มีท่าทีสอดคล้องกัน ประธาน SEC Paul Atkins กล่าวก่อนการลงมติร่าง CLARITY Act ว่าหน่วยงาน "พร้อม ยินดี และสามารถ" เสนอกฎเกณฑ์ด้านคริปโตหากรัฐสภาไม่ออกกฎหมาย ทั้งนี้ SEC เคยเสนอร่างกฎเกี่ยวกับ "สัญญาการลงทุนบางประเภทที่เกี่ยวข้องกับสินทรัพย์คริปโต" เมื่อเดือนสิงหาคมที่ผ่านมา

กระทบกับผู้ใช้ในไทยและเมียนมาอย่างไร?

แม้กฎนี้จะออกโดยหน่วยงานของสหรัฐฯ แต่การที่ CFTC รับรู้โทเคนของสินทรัพย์และการจัดเก็บบันทึกบนบล็อกเชนเป็นเครื่องมือที่ถูกต้องตามกฎหมาย ถือเป็นสัญญาณสำคัญต่อทิศทางการกำกับดูแลทั่วโลก รวมถึงตลาดที่ใช้เงินบาท (THB) อย่างไทย ที่มี ก.ล.ต. เป็นผู้กำกับดูแลและมี Bitkub เป็นหนึ่งในศูนย์ซื้อขายหลัก และตลาดเมียนมาที่มีการใช้งานคริปโตในบริบทจำกัด เมื่อมหาอำนาจการเงินปรับมาตรฐานให้รองรับสินทรัพย์แบบโทเคน นโยบายในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้มักเคลื่อนไหวตามในระยะยาว