คณะกรรมการซื้อขายล่วงหน้าสินค้าโภคภัณฑ์ยื่นกฎระเบียบใหม่ให้ทำเนียบขาวเพื่อกระชับอำนาจควบคุมตลาดทำนาย

คณะกรรมการซื้อขายล่วงหน้าสินค้าโภคภัณฑ์ส่งกฎ 2 ฉบับไปยังสำนักงานสารสนเทศและการตรวจสอบกฎระเบียบของทำเนียบขาวเมื่อวันที่ 28 กันยายน เพื่อกำหนดนิยามคำว่า “สวอป” ให้เกี่ยวกับสัญญาเหตุการณ์ ซึ่งเป็นเดิมพันแบบใช่หรือไม่ใช่บนแพลตฟอร์มอย่าง Kalshi และ Polymarket การส่งกฎครั้งนี้เป็นการพยายามตรึงอำนาจของหน่วยงานกลางเหนือตลาดทำนาย สำนักงานดังกล่าวทำหน้าที่ตรวจสอบกฎระเบียบของรัฐบาลกลางก่อนเผยแพร่ต่อสาธารณะ

กฎ 2 ฉบับแบ่งบทบาทสวอปและคาสิโน

กฎที่เสนอหมายเลข 3038-AF82 จะกำหนดให้สัญญาเหตุการณ์อยู่ในนิยามสวอปอย่างชัดเจน และจะเข้าสู่กระบวนการรับฟังความเห็นสาธารณะ ส่วนกฎกลางฉบับสุดท้ายหมายเลข 3038-AF81 จะยกเว้นผลิตภัณฑ์การพนันแบบคาสิโนจากนิยามสวอป และอาจมีผลบังคับเมื่อได้รับอนุมัติ คณะกรรมการซื้อขายล่วงหน้าสินค้าโภคภัณฑ์จัดให้กฎทั้งสองฉบับไม่มีความสำคัญทางเศรษฐกิจ และข้อความฉบับเต็มยังไม่เผยแพร่ต่อสาธารณะ

นิยามสวอปคือเดิมพันเรื่องเขตอำนาจ

คำว่า “สวอป” เป็นจุดศูนย์กลางของการต่อสู้เรื่องเขตอำนาจ หากสัญญาเหตุการณ์ถูกจัดเป็นสวอป สัญญาเหล่านั้นจะอยู่ภายใต้คณะกรรมการซื้อขายล่วงหน้าสินค้าโภคภัณฑ์ ซึ่งประธาน ไมเคิล เซลิก เห็นว่าเป็นอำนาจเฉพาะ ทำให้แพลตฟอร์มพ้นจากหน่วยงานกำกับดูแลการพนันของรัฐ หลายรัฐได้ยื่นฟ้องผู้ให้บริการตลาดทำนายโดยกล่าวหาว่าเป็นการพนันผิดกฎหมาย ส่วนคณะกรรมการซื้อขายล่วงหน้าสินค้าโภคภัณฑ์ยื่นฟ้องกลับเพื่อสกัดการกำกับดูแลของรัฐ การยกร่างกฎครั้งนี้เกิดขึ้นหลังคำพิพากษาของศาลอุทธรณ์หลายฉบับที่ขัดแย้งกันเรื่องคุณสมบัติของสัญญา และข้อขัดแย้งดังกล่าวกำลังอยู่ในสายตาของศาลฎีกา

ต่อขยายรูปแบบหลังกฎหมาย Clarity Act

การส่งกฎครั้งนี้ต่อขยายรูปแบบที่คณะกรรมการซื้อขายล่วงหน้าสินค้าโภคภัณฑ์เดินหน้าออกกฎด้วยตนเอง แทนที่จะรอให้สภาคองเกรสดำเนินการ ซึ่งสอดคล้องกับการเปลี่ยนแปลงหลังกฎหมาย Clarity Act ที่หน่วยงานกำกับดูแลเข้ามากำหนดนโยบายสินทรัพย์ดิจิทัล ท่ามกลางคำถามเรื่องความน่าเชื่อถือของตลาดที่เพิ่มขึ้น ก่อนหน้านี้หน่วยงานได้ส่งการยกร่างกฎเกี่ยวกับตลาดคริปโทอีกฉบับไปยังทำเนียบขาว ขณะที่เจ้าหน้าที่เตือนว่าสัญญาที่ผูกกับการพูดถึงในสาธารณะเปิดช่องให้เกิดการบิดเบือนได้ง่าย

แรงกดดันต่อตลาดทำนายเพิ่มขึ้นทั้งกลางและรัฐ

การตรวจสอบของหน่วยงานกำกับดูแลเพิ่มขึ้นทั้งในระดับกลางและระดับรัฐ คณะกรรมการซื้อขายล่วงหน้าสินค้าโภคภัณฑ์กำลังสอบสวนอดีตสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร อดัม คินซินเจอร์ เกี่ยวกับการเดิมพันบน Kalshi ที่ผูกกับการอภัยโทษของตนเอง ในต้นสัปดาห์นี้ คณะกรรมการยังส่งคำเตือนถึงตลาดที่เรียกว่า “การพูดถึง” โดยเสนอว่าสัญญาที่ชำระผลจากคำถามว่าบุคคลที่ระบุชื่อจะพูดคำบางคำหรือไม่ ควรถือว่าเสี่ยงต่อการถูกบิดเบือนได้ง่าย ส่วนระดับรัฐ นิวยอร์กยื่นฟ้อง Polymarket เมื่อสัปดาห์ก่อนโดยมุ่งห้ามให้บริการภายในเขตอำนาจของตนเอง ซึ่งเป็นการกระทำที่คล้ายกับคดีก่อนหน้าต่อ Kalshi ต้นทางยังกล่าวถึง Myriad ซึ่งเป็นแพลตฟอร์มสำหรับทำนายผลการเลือกตั้งกลางเทอม

จุดจับตาว่ากฎยังไม่ใช่ฉบับสุดท้าย

ในขั้นนี้ การยื่นกฎของคณะกรรมการซื้อขายล่วงหน้าสินค้าโภคภัณฑ์ยังเป็นการแสดงเจตจำนง ไม่ใช่กฎที่เสร็จสมบูรณ์ แต่ความพยายามกำหนดนิยามสวอปด้วยตนเองของหน่วยงานกลางเป็นการพยายามใช้กฎระเบียบตัดสินสิ่งที่ศาลและรัฐต่าง ๆ ต่อสู้เป็นรายคดี สำหรับผู้อ่าน จุดสำคัญคือคำตัดสินว่าจะจัดสัญญาเหตุการณ์เป็นสวอปหรือผลิตภัณฑ์การพนัน จะกำหนดว่าใครเป็นผู้กำกับดูแลตลาดทำนาย และจะกระทบต่อคดีของรัฐที่กล่าวหาว่าเป็นการพนันผิดกฎหมาย